FT社评：英国工党预算——雄心勃勃，前景不明

{"text":[[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":8.5,"text":"英国财政大臣蕾切尔•里夫斯(Rachel Reeves)接手的是一个深陷困境的经济：增长缓慢、公共服务紧张、债务高企。"},{"start":16.68,"text":"经过几个月打击信心的猜测之后，她在周三公布了一份规模巨大的预算案：每年增加税收约400亿英镑（一代人中增幅最大的一次）、增加支出700亿英镑、增加借贷300亿英镑。"},{"start":29.82,"text":"这标志着英国进入了一个转折点，政府在经济模式中将扮演更重要的角色，到本十年末，税收占国内生产总值(GDP)的比率将升至战后最高水平。"},{"start":41.480000000000004,"text":"大部分税收负担将落在企业身上。"}],[{"start":45.2,"text":"里夫斯的一揽子计划开启了稳定公共服务、提高资本投资和改善财政规则的艰苦工作。"},{"start":52.64,"text":"但是，当她所设想的这么多繁重工作都落在政府身上时，问题就在于她的增长战略的现实是否与言论相符。"}],[{"start":61.66,"text":"财政大臣大幅放松财政政策的主要受益者是公共服务部门，尤其是残缺不全的医疗服务和资金不足的学校。"},{"start":70.72999999999999,"text":"漫长的医院候诊名单、慢性病和教师短缺给经济造成了压力。"},{"start":76.41,"text":"主要的税收变化，是通过提高雇主的国民保险缴款来筹集250亿英镑。"},{"start":83.13,"text":"此举提高了企业的成本，但绝不能抱有幻想：由于较高的企业成本转化为较弱的工资增长和较少的招聘，工薪阶层仍将遭受损失。"}],[{"start":93.75999999999999,"text":"诚然，加税是不可避免的。"},{"start":96.64999999999999,"text":"但收益仍不确定。"},{"start":98.61999999999999,"text":"首先，预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)预计，财政大臣的支出措施将在短期内带来提振，但估计五年后的GDP将基本保持不变。"},{"start":108.19,"text":"政府令人钦佩的开放规划系统计划和雄心勃勃的资本投资议程，如果能够实现，可能会说服该财政监督机构，相信英国正走在更好的轨道上。"}],[{"start":119.64,"text":"财政大臣倾听了人们的担忧，并通过淡化传闻中对私募股权和富裕投资者大幅征税的计划，控制了针对英国竞争力的部分冲击。"},{"start":130.06,"text":"但作为经济增长动力的企业和投资者仍将感受到压力。"},{"start":134.97,"text":"在提高国民保险缴款的同时，英国还将提高资本利得税、上调最低工资标准，并提出成本高昂的工人权利法案。"},{"start":144.14,"text":"虽然里夫斯对遗产税做出了一些明智的调整，但她却错失了一个机会，未能概述更广泛的促进经济增长的税收改革计划。"}],[{"start":153.86999999999998,"text":"其次，如果低迷的经济增长（以及私营部门的压力）持续下去，对英国公共服务不断增长的需求就有可能进一步推高税收。"},{"start":163.79999999999998,"text":"里夫斯将公共服务的日常资金实际提升了1.5%，但这仍将使一些服务部门的预算吃紧。"},{"start":171.57999999999998,"text":"通过提高公共部门的生产力、减少福利欺诈和错误来削减开支的模糊计划，必须真正实现合理的节约。"}],[{"start":179.91,"text":"第三，推动增长和提高税收也将取决于里夫斯能否很好地执行其促进投资的计划。"},{"start":187.07999999999998,"text":"她概述了未来五年在交通、住房和研发方面投入1000亿英镑的重要计划。"},{"start":193.54,"text":"她的新财政规则是对旧规则的改进，有助于维持财政纪律，同时也为急需的公共投资腾出了更多的借贷空间。"},{"start":202.78,"text":"虽然金边债券收益率已创下五个月来的新高，但目前看来，她还是保住了金融市场的信心。"}],[{"start":210.22,"text":"财政大臣已经为增加投资敞开了大门，如果投资能够持续，将改变英国的增长轨迹。"},{"start":217.92,"text":"但现在至关重要的是，要将新资金有效地用于提高生产力的项目。"},{"start":223.54999999999998,"text":"通过她的首份预算案，里夫斯已经开始从一个艰难的起点开始修复英国经济的基础。"},{"start":230.49999999999997,"text":"但是，如果本届政府要实现其“支持增长、支持商业和支持工人”的目标，它还有很多事情要证明。"}]],"url":"https://creatives.ftmailbox.cn/album/178247-cn-1730341907.mp3"}